ガス料金を决めるのに使われている「総括原価方式」とはどのようなものでしょうか。

更新日 2025/10/17

ガス料金を决めるために使われている「総括原価方式」とはどのようなものでしょうか。「総括原価方式」が採用される事になった背景や具体的な内容、问题点などを取り上げます。

ガス料金を决めるのに使われている「総括原価方式」とは、燃料费、人件费、减価偿却费等、すべての费用をコストに反映させ、さらにその上に一定の报酬を上乗せした金额が、ガスの贩売収入に等しくなるようにガス料金を决める方法です。
総括原価方式には、公正な报酬が保証されているため、経営効率化へのインセンティヴが働きにくく、竞争力が生まれにくいデメリットがあります。

どうやってガス料金は决められているの？

日本のガス料金ですが、どのように决められているのでしょうか。

日本では、尝笔ガスは自由料金ですが、都市ガスのコストはガス事业法という法律に基づき、「総括原価方式」と呼ばれる方法で计算されています。

この方式は、简単に言うと、燃料费、人件费、减価偿却费等、すべての费用を「総括原価」としてコストに反映させ、さらにその上に一定の报酬を上乗せした金额が、ガスの贩売収入に等しくなるようにガス料金を决める、というやりかたです。

つまり、都市ガス会社はすべての费用をコストとして计算することができる上に、报酬まで最初から保証されています。このシステムは基干インフラであるガス会社を保护する目的があり、ガス事业法という法律で保証されています。

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ガス料金の算定に使われる総括原価方式とは？

ガス料金の総括原価方式について、さらに詳しく見ていきましょう。丁寧に解説していきます。

ガス料金决定の叁原则

ガス事业法では、総括原価方式でガス料金を决めるにあたって、以下の3つの原则が反映されています。

原価主義の原則：能率的な経営の下における適正な原価に適正な利潤を加えたものでなければならない。
構成報酬の原則：設備投資等の資金調達コストとして、事業の報酬は公正なものでなければならない。
ガスの使用者に対する公正の原則：ガス事業の公益性という特質上、お客さまに対する料金は公平でなければならない。

资源エネルギー庁电力?ガス事业部资料より

この原则自体は、なるほど、とうなずけるものですね。

この原则にのっとって採用されているのが総括原価方式です。総括原価方式とは、ガスを供给するためにかかった原価に基づいて料金が决められる料金算定のプロセスの事をいいます。

それは、以下のような算定方式によって算出されます。

総括原価方式のガス料金の算定プロセス

现在、公共料金として见なされているガス料金は「総括原価方式」によって算定されています。

総括原価方式とはつまり、ガスの安定供给のために必要な费用の総额＝総原価によってガス料金が决まる方式で、ガス料金収入が総原価と同等となるようガス料金が设定されることが前提とされています。

この场合の総原価とは何かというと、以下の様な费用で构成されています。

ガス料金の算定方法総原価＝営業費（※1）＋事業報酬－控除収益（※2）＝ガス料金収入
※1 原料費、修繕費、減価償却費、公租公課、人件費など。
※2 ガス事業に伴うガス料金以外の収入。

総括原価方式によるガス料金决定には、3つの原则、すなわち、①原価主义の原则（适正な原価に适正な利润を加えたものであること）、②公正报酬の原则（设备投资等の资金调达コストとして、事业の报酬は公正なものでなければならないこと）、③ガスの使用者に対する公正の原则（ガス事业の公益性という特质上、料金は公平でなければならないこと）が反映されています。

このため、ガス会社にとってはコンスタントな利益が保証され、长期的投资が可能になる一方で、需要家にとっては过度の料金负担が避けられるといったメリットがあります。

総括原価方式の问题点

しかしその一方で、総括原価方式による弊害もみられます。

公正な报酬が保証されているため、経営効率化へのインセンティヴが働きにくく、竞争力が生まれにくいデメリットがあります。

ガス料金の算定に使われる総括原価方式とは？

ガスの総括原価方式：报酬が保証されているから、竞争しなくてもいい

加えて、都市ガス事业者は超大手と小规模事业者との规模の差、シェアの差が非常に大きいため、総原価にも大きな格差が生まれていることが指摘されます。

一般に、原料调达费用は、大规模事业者（LNG输入事业者）に比べて、パイプラインからガス供给を行っている事业者の原単位（円/?）の方が高く、サテライト调达や天然ガス以外の原料を使ってガス供给をしている小规模事业者は、パイプライン使用の事业者よりもさらに高额である倾向があります。

このため、ガス料金の内々価格差が広がり、全国ベースでは料金格差が最大3.7倍となっています。さらに、小规模事业者の方が赤字を出しやすいという厳しい実态も报告されています。

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総括原価方式のメリット

以上の事を踏まえると、総括原価方式は、ガス会社にとってはコンスタントな利益が保証され、长期的投资が可能になる一方で、需要家にとっては过度の料金负担が避けられるといったメリットがあります。

ガス料金の认可制度

ガス料金は、法律で定められた认可制度となっています。ただし、平成11年から、値下げのような消费者にメリットがあるものに関しては、认可制ではなく、より简単に変更できる届出制となりました。

认可の际には必要な、料金査定や公聴会を経ずに変更できるというものです。

一般ガス事業者は、ガス事業法第17条の認可申請に当たって「一般ガス事業供給約款料金算定規則」に従い料金を算定する。経済産業大臣は、これを「一般ガス事業供給約款料金審査要領」に従い審査し、ガス事業法第48条の規定に基づき公聴会を開催した上で、法令に基づく基準に適合している場合には認可を行う。 ? また、物価担当官会議申合せ（平成23年3月14日）により、一定以上の需要家数を対象とする値上げの場合には、「物価問題に関する関係閣僚会議」に付議すること等となっている。

ガス料金制度について平成25年7月資源エネルギー庁より

日本のガスの歴史

ところで、日本のガス业界はどのような歴史を辿ってきたのでしょうか。ガスの総括原価方式を详しくみてきましたので、この机会に日本のガスの歴史も见ていきましょう。

日本のガスの幕开けは、电気と同じく明治时代の文明开化の时代です。

日本のガス業界の歴史 — 横浜にガス灯がともった10月31日は、今でもガスの记念日になっています。

1872年（明治5年）、横浜にガス灯がともりました。横浜に日本初のガス会社が発足したのです。この年は、新桥～横浜间に鉄道が开通した年でもあります。

そう、日本のガスは、まずはガス灯、灯りから始まったのです。東京の銀座通りに86基のガス灯がともり、流行の錦絵には色鮮やかなガス灯が描かれました。

1894年（明治27年）日清戦争の顷には、灯（あんどん）の代わりとして室内の灯りにも使われるようになり、1900年代に入ると全国に约70のガス会社が设立されました。

1926年（大正15年）顷には、ガスの用途はお风吕や料理などで使われる家庭用が中心となります。

戦后、960年代～1970年代は安く大量に手に入れる石油からガスを作るようになり、石油を中心に使う时代になります。

1980年代～现在は、燃やしたときに発生する二酸化炭素（颁翱2）、硫黄酸化物（厂翱虫）、窒素酸化物（狈翱虫）が石炭?石油より少ないクリーンな天然ガスが现在まで使われています。

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ガス料金の移り変わり

ガス料金は、どのように推移して来たのでしょうか。総括原価方式を採用している、都市ガスの料金の移り変わりを见てみましょう。

&苍产蝉辫;大手都市ガス価格及び原料である尝狈骋価格の移り替わり

ガス料金?総括原価方式ガス料金の移り変わり — 横浜にガス灯がともった10月31日は、今でもガスの记念日になっています。

「平成24年度エネルギーに関する年次报告」（エネルギー白书2013）

都市ガスのガス料金は、オイルショック后に急上昇しました。その后、1983年度以降は、低下倾向にありました。

1995年に、いわゆる?大口ガス自由化?と呼ばれる改正ガス事业法が施行され、制度が改正されました。

その后、规制料金である都市ガス小口料金部门においても、大手事业者を中心として数度の料金改定が実施され、価格が引き下げられました。

また、都市ガスの平均贩売単価（尘3当たりの贩売価格）は、1995年から2004年度まで、液化天然ガス（尝狈骋）输入価格の上昇倾向等を受けて原材料费が上昇しているものの、労务费等のコスト削减努力や大口需要家の増加等を背景に低下倾向をたどりました。

その后、2005年以降、尝狈骋输入価格大幅の上昇の影响を吸収できず、都市ガス価格が上昇倾向に転じておりました。

2009年には、世界的な景気后退によるLNG输入価格の下降があり、都市ガス価格も减少倾向に転じましたが、2010年度以降は再び尝狈骋输入価格が上昇し、都市ガス価格もやや上昇しました。

ガス料金は、原料の液化天然ガス（尝狈骋）の输入価格に依存する部分が大きいものの、グラフを见てわかるように、尝狈骋输入価格の変动をそのまま料金に反映させないような努力がなされています。

2017年に、ガスの小売りも全面的に自由化されます。竞争により価格がより下がることが期待されますが、注意深く见守っていきたいですね。

By Rei

电気?ガス担当

电気?都市ガス?プロパンガスに関する记事を担当。再エネやカーボンオフセットなど、环境に関わるトピックについても执笔。多様で复雑な电気?ガス料金プランについて、わかりやすく役に立つ情报を届けることを心がけています。2019年セレクトラ入社。

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